有些人把會展場地比作會展經濟發展的火車,有些人則把會展場地比作會展業的中樞系統。無論是什么樣的隱喻,展臺搭建都是會展業不可或缺的基礎和前提。近年來,隨著會展經濟的不斷升溫,以往的國有展館建設和管理模式已超越世界統一,出現了國有民營和民營展館建設和管理模式。一是展館越建越大,設施越來越現代化,因而投資規模越來越大,政府所承擔的負擔越來越重;二是一些城市的展館建成后,展館的國有資產并未真正納入規范化管理的軌道,資產的保值增值的責任沒有明確;三是展館的所有者與展館經營者之間的關系模糊,二者的責權利關系理得不順。這些問題是會展經濟發展中需要重視和逐步解決的問題。
1、關于展館的投資和建設 ,在一些國家,部分展覽場館也由政府投資進行展臺搭建,帶有一定的公共產品的性質。特別是一些國家的博物館、美術館等更具有這種性質,因此,一般是由地方政府投資建設并由政府委托的機構進行經營管理。這些展館一般不以營利為目的,而主要是為市民提供公共服務。還有一些國家的場館雖由政府投資建設,產權歸政府所有,但是委托或授權商業機構從事經營,與經營者有明確的經營責任和義務的規定,這類場館以營利為目的;還有一些場館是由民間機構和私人機構投資建設并經營管理,以營利為目的。今后各地興建會展場館,應盡量避免全部由政府投資建設的方式,而是采取多種模式建設場館。但是需要強調的是,不管是誰投資建設展館,其規劃必須要由政府來主持,不能由企業任意所為。一個城市應按照會展經濟發展的客觀要求、區位狀況、產業發展現狀以及其它多種條件綜合考慮會展的規模,并據此規劃展館的建設。
2、現有國有展館的管理和經營,目前我國多數國有展館與其經營機構的產權關系是不清晰的,展館的所有者和經營者之間的責權利關系也不甚明確。事實上,國家投資建設的展館其所有權應歸政府所有,這應是無疑義的。這部分資產具體應由政府部門指定的資產管理機構管理(今后一般歸地方國資委管理)。而展館的經營應是由資產管理部門委托或授權展館經營公司經營,展館經營公司與展館的所有者之間應是通過委托經營或授權經營方式建立起來的關系。在委托或授權期間,應根據雙方在委托或授權書中的具體約定,由展館經營公司負責經營展館,吸引辦展資源,使展館經營效益最大化。作為展館的所有者,則是通過對展館的委托經營得到更多的資產回報,使這部分國有資產能夠在收回投資的基礎上不斷保值和增值。
明確展館經營者與展館所有者關系的意義在于使展館經營者的市場定位更加明確,該機構的主要業務是經營展覽場館,積累管理和市場拓展經驗,使展覽館的運作效率最大化。因此,在未來的會展市場競爭中,我們必須考慮到我們的核心競爭力。
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